【本報訊】桃園市長鄭文燦以「台灣的新十年」為題發表專題演講，鄭市長表示，桃園具有深厚潛力，不僅充滿科技夢想，也是多元文化城市，而擔任市長的從政責任，便在適當整合不同價值，不僅除弊也要興利，讓價值與建設能同步向前，使桃園站在新的起跑點，以光速推展基礎建設、落實多元青年政策、追求環境、文化、教育、產業、交通等各項指標改善，並以「務實的理想主義」一步步實現政策，讓桃園每天都在進步，打造桃園為宜居宜業城市。鄭市長說，「如果想追求夢想，歡迎來桃園。」
鄭市長首先以「驚嘆號人生」提及他的人生歷程，他說，1987年《新新聞》創刊的那一年，是台灣解嚴的那一年，他從大二升大三，秉持著「台灣可以少一個工程師，但是多一個社會改革者，也許更有價值」，而由電機系轉至社會系；1990年3月參加野百合學運，擔任決策小組召集人，提出解散國民大會等四大訴求，促成1992年國會全面改選；1998年以全縣最高票9,163票當選桃園縣議員；2006年出任行政院新聞局局長兼行政院發言人；2014年當選首任桃園直轄市長。
鄭市長也分享兩次參選桃園首長的經驗。他說，2010年第一次參選桃園縣長時，是在僅離投票日剩2個月的倉促登記下投入選戰，當時不僅黨內氣氛低落，也缺乏資源挹注，雖然最終以落敗收場，但因時程緊迫且資源不對稱，僅輸5萬票，讓眾人大感意外，更認為是一次政治的驚嘆號。也因為選戰雙方資源不對稱，猶如三國時代的赤壁之戰，因而獲得時任民進黨主席的蔡英文總統稱他像是三國裡的周瑜，「只是胖了一點」，從此被各界說是「胖周瑜」。
鄭市長提及，第二次參選桃園首長的競選過程中，已明顯感受社會氣氛開始改變，最終當選桃園市長，代表只要從政者願意堅持理想，努力讓人民接受、感動，就能獲得人民支持；也象徵每一張選票不僅僅只是選票，更代表著人民的希望、選擇和期許。也因此，在當選那天，以「選戰的最後一哩路已經結束，執政的第一哩路正要開始」期許自己，要符合人民的深切期待。鄭市長也說，從大學轉系、參與野百合學運、擔任政治幕僚、實際參與縣議員、縣長及市長選舉的人生，就像是驚嘆號，人生劇本有時難以預測，但總要做到最好。
接著，鄭市長以「桃園學，正是顯學」分享城市治理經驗。首先，在「科技夢想．多元文化」方面，市府上任之初，便爭取辦理「2016台灣燈會在桃園」，也讓許多人看見桃園的「科技夢想」及「多元文化」魅力，市府也以許多創新措施將燈會做到盡善盡美，包括：全區無障礙設施、垃圾不落地、網路暢通、APP導覽等，創下22項第一的驚人紀錄，也讓大家看見身為交通樞紐的桃園，具有很大的發展潛力，也展現了市府的執政能力。
鄭市長說，桃園平均年齡37歲，為六都最年輕、人口約有215萬人、境內有16所大專院校、29處工業區、2015年也創造稅收1,960億元、工廠登記1萬890家、公司及商業登記家數約10萬家，年工業產值3.2兆元為全國第1，是台灣最有潛力的城市。
在「捷運時代，直達美好」方面，鄭市長說，桃園已進入捷運時代，機場捷運自3月2日正式通車以來，總運量154萬2,759人次（截至3月24日），平均日運量6萬7,076人次，遠高於預估值，通車後可強化北北桃1小時生活圈的通勤及通學機能，從機捷A18高鐵站至A12機場第一航廈站、A13機場第二航廈站約10分鐘，便利中南部鄉親出國；市府也增加周邊接駁公車、停車場及YouBike租賃站，讓桃園的交通網絡更加綿密，方便民眾上學通勤、就醫、購物，也提升桃園國際機場的服務近用度；105年12月桃園機場旅運人數突破4,100萬人，並晉升為A級機場，與機場捷運可相互加成。此外，機場捷運A1台北車站提供預辦登機、行李託運服務，是亞洲第四個、全球第五個市區提供預辦登機服務的捷運系統，相當方便。
鄭市長表示，桃園市市民卡104年9月發行至今，已發行超過76萬張，榮獲「2016智慧城市創新應用獎」，且市民卡是一卡多用途，可以當員工卡、學生證、借書證、識別證、小額錢包、繳納規費、租借YouBike、搭乘捷運及公車等，目前也有21個社區使用市民卡作為門禁卡；市府106年3月更推出全國首創發行支援跨電信業者、且可直接下載的桃園市行動市民卡1萬5,000張，讓桃園市市民卡越來越好用。
在「年輕人們，就是為你」上，鄭市長說明，為落實青年政策，市府成立全國第一個青年事務局，推動青年創業、公共參與、志工服務、國際體驗、青年活動及青年學習成長等各項工作，目前已完成中壢青創指揮部，規劃新明青創基地、桃園安東青創基地，及永安漁港北岸「青年體驗學習園區」；並提供「生育津貼」，每胎3萬元、雙胞胎每胎3萬5,000元、三胞胎以上每胎4萬5,000元；「育兒津貼」提供3歲以下幼兒，每月補助3,000元津貼。其他尚有醫療小管家、健康幸福家庭補助計畫等，讓年輕家庭都能「甜蜜多一點、負擔少一點」。
鄭市長也提到，人生的夢想不該只為了買一間房，居住應該是基本需求，並讓年輕人獲得滿足，才能繼續追求更大夢想，因此，他的重要政策之一便是興建多元化社會住宅，以實現「居住正義」，尤其桃園房價約為台北的四分之一、新北的二分之一，建置成本較低，只要生活機能齊全，是北台灣最適合興建社會住宅的地方，也可吸引年輕人移居桃園。
鄭市長說，市府透過公有土地直接興建、獎勵民間參與、容積率獎勵分回、都市更新取得、廢置營區聯合開發、包租包管、租金補貼等多元方式，逐步取得社會住宅，以「4年2萬戶」為目標；第一階段4,000戶，設置於桃園中路、八德、中壢、蘆竹等10處基地；屆時總戶數3成也會出租給經濟及社會弱勢，申請對象以「7成青年、3成弱勢」為原則，也研擬於社會住宅中興建警消職務宿舍，讓外地來服務的警消人員，能有良好的居住品質。
在「基礎建設，光速前進」部分，鄭市長指出，市府正以光速進行桃園各項基礎建設，包括污水下水道系統、文化地標、體育設施、路平路暢、YouBike公共自行車系統、電纜地下化計畫等。其中，桃園升格前，污水下水道接管率只有6%，且因過去政府招標過程及履約管理瑕疵，形同政府被綁架，升格後市府全面推動污水下水道建設，推動龜山、復興、大溪、龍潭石門、埔頂、楊梅、北區、南區等8大污水下水道系統，「讓看不見的建設急起直追」，預計要在8年內達到60%的接管率。此外，也將興建市立圖書總館、市立美術館，並於龍潭興建桃園市立圖書館龍潭分館暨「鄧雨賢台灣音樂紀念館」，也推動「鍾肇政文學生活園區」，結合周邊景點，成為重要文化地標。
鄭市長說，市府於104年4月1日成立體育局，是六都中第2個成立體育局的城市，代表推動體育政策的決心，推動「5+2國民運動中心計畫」，興建桃園、八德、蘆竹、中壢、平鎮5座國民運動中心，及南平公園運動中心及大溪國小多功能運動中心，並成立城市球隊，包括與璞園建築籃球隊冠名合作、與Lamigo桃猿隊多方合作，讓城市和運動結合，掀起運動熱潮，發揮屬地主義精神，不僅行銷桃園，也提升市民的在地認同，吸引球迷回到球場。
鄭市長說，市府105年成立「道路挖掘暨資訊聯合服務中心」，協調管線挖掘期程，確保路平，執行工程協調、施工管理、管線圖資智慧化、加速電纜地下化速度、協助防災及災後復原的機制等5大任務，並嚴禁使用再生料，提升道路鋪設品質及市民對道路平整的滿意度，也同步推行路平、路暢計畫；亦推展YouBike公共自行車建置，預計106年中可完成130處租賃站、2,800輛車租借服務，方便都市內短程綠色通勤及休閒，未來也將持續擴大至重要都會區、休閒區等；此外，推動電纜地下化作業，先以商圈、主幹道為優先推動路段，也針對沿海區域進行「防災型電纜地下化」，要讓桃園市電纜地下化比例在3年內提升至48%為目標。
在「在地多元，國際接軌」方面，鄭市長表示，市府升格後重新思考地景藝術節內涵並加以轉化，讓活動結合城市特色、歷史連結、在地參與、藝術媒合，「2016桃園地景藝術節」便在新屋及八德舉辦，透過「地方覺醒」、「社區風動」、「藝術打樁」等三大主軸，推動「社區參與」、發展「在地特色」、追求「環境永續」及「循環經濟」的價值，重新思考人與土地、人與環境的關係，共計吸引90萬人次參觀，未來也會持續累積，將地景藝術節打造成為桃園大型活動品牌，成為桃園城市魅力所在。
鄭市長說，桃園為多元文化城市，有客家、原民、閩南、眷村、滇緬、新住民等，市府會視各族群需求提出政策；包括：為努力推廣客家文化，增加族群融合，以「客家走入生活，讓客家結合城市」為目標，結合「浪漫台三線計畫」推廣踏尋客庄歷史、探訪客家古蹟、將在地食材端上飯桌、輔導在地特色餐館，以及整備公共運輸網絡，振興在地產業，吸引青年回鄉創業，推動地方永續發展等，讓桃園成為浪漫台三線的起頭，也實現桃園為客家第一庄。
鄭市長說明，市府為原住民族的最強後盾，積極落實各項「桃原新政」，包括鼓勵16族各自辦理自己特色的「歲時祭儀」；104年8月1日起，推動回復傳統姓名，可用羅馬拼音或漢字音譯，並率先採用新作法，可一次完成身分證、駕照、行照、健保卡及稅籍資料等證件的姓名變更；落實「還我土地」政策，取得土地所有權、權利回復設定農育權、耕作權或地上權的土地，合計共7,163公頃，占桃園市的原住民族保留地1萬2,050公頃的59%，全國速度最快；推動奎輝里Lcing部落防災整治工程；後山華陵派出所、蘇樂辦事處設置ATM；與國家通訊傳播委員會、電信公司、原民會合作，架設具儲能設備的高抗災通信平台，提供順暢救災通信，落實「通訊正義」；規劃成立第一所原住民族實驗高中，優先錄取族語認證教師，讓族語能夠傳承。
鄭市長也說，為傳承閩南文化，融入在地生活，市府舉辦閩南文化節，展現藝閣嘉年華、半年節活動、閩南語演講比賽等，讓閩南文化向下扎根；也打造桃園眷村鐵三角，包括中壢馬祖新村、大溪太武新村、龜山憲光二村；於龍岡忠貞地區打造魅力金三角，整合打歌文化、米干節、潑水節、火把節等系列活動，並規劃設置異域故事館，將上一代故事以「忠貞」為主題保留下來。
鄭市長提到，過去大家總說「台灣命運共同體」，但以桃園為例，澎湖、金門、馬祖移來的人口眾多，且台澎金馬共同走過相同的歷史軌跡，均經歷威權、走向民主，因此中華民國不只是在台灣，也在台澎金馬，「台灣命運共同體」應擴大為「台澎金馬命運共同體」更為貼切。
鄭市長說，桃園新住民人數約5萬7,192人，外籍移工超過10萬人，成就桃園豐富多元的文化特色。上任以來，市府也將越南（Vietnam）、印尼（Indonesia）、菲律賓（Philippines）、泰國（Thailand）4國移工及新住民，當作「VIP for Taiwan」，提供就業、生活協助，並舉辦各式交流活動，讓外籍朋友可順利適應桃園，安心生活工作。此外，市府也相當重視國際交流，升格後便締結了6個友好城市，以日本為例，便與千葉縣、加賀市、香川縣、成田市等締結友好城市，還有韓國龜尾市、以色列拉馬干市等，也曾出訪出訪荷蘭、法國、英國，並與格勒諾布爾都會區簽署「台法推動亞洲矽谷計畫聯合聲明」等。
針對「台灣未來10年」的發展，鄭市長說，他期許「桃園與台灣共同前進」，中央應該整合「北北桃為1小時軌道生活圈」，此次「前瞻基礎建設計畫」已有相關對應，桃園在鐵路地下化、捷運路網建設完成後，可連結至新莊線、土城線等，桃園境內亦有捷運路網連結，加上鐵路地下化，不僅成為綠色運輸重要廊帶，鐵路地下化亦可消除桃園南北分隔，將桃園與中壢重新整合為一個新的生活圈。
鄭市長指出，帶動台灣下一個世代產業發展的「航空城計畫」、「亞洲‧矽谷計畫」雙引擎，均以「創新」理念帶動產學合作及經濟成長，也是台灣未來發展應該發展的方向。目前高科技產業以硬體製造為主，未來應朝向軟、硬體結合，維持國際競爭力。
鄭市長表示，桃園將發展「千塘之鄕埤塘光電綠能計畫」，預定3年到達600MW為目標，並將於「2017桃園農業博覽會」展出全國首座以浮島式太陽能發電的光電埤塘，設置容量481千瓦、年發電量60萬度，具魚菜共生、浮島花園功能。
另外，為了鼓勵青年創業，市府也推動「打造青年創業聚落計畫」，包括：虎頭山創新基地、中原創業村及幼獅國際青年創業村，搭造青年創業的平台。
最後，鄭市長以「四要」談及他的施政理念，他說，身為當年的野百合世代出身，心中當然有要追求的價值，但既然擔任首長，就要將心中價值與建設結合，讓「價值與建設同步前進」。第一、不僅除弊也要興利，「要匡正錯誤，也要向前進步」，讓桃園站在新的起跑點。第二、「要發展，也要永續」，鄭市長以近兩年環境指標大幅提升為例，空汙、水汙、海洋汙染均大幅改善，11條主要河川也列為輕度汙染層級；市府持續在河川污染推動總量管制、監測空氣污染，也就農地污染提列3年計畫，要將農地汙染區全面換土課土，進行復育，提升環境品質。
第三、鄭市長也提到，「要尊重多數，也要保障少數」，他以「桃園航空城計畫」為例，希望中央以「尊重多數、保障少數、縮小面積、早日定案」加速審議速度，讓計畫透明度及共識度提高，去年以「全區聽證」方式，辦理30場聽證會，讓贊成及反對的意見透明公開、充分表達，共2萬名地主參加。同時，市府將航空城範圍交易資訊上網，降低資訊落差，他相信「桃園航空城計畫」在去除炒地皮陰影後，國家建設本質就會浮現。對於「桃園航空城計畫」的反對方，支持方也會努力溝通及說理，如有少數反對意見希望能劃出計畫範圍，他也認為，在主計畫不受影響、不妨礙公共建設、符合區位合理性等原則下，讓不願意參加的地主能被劃出，縮小徵收範圍，爭取社會多數認同與支持。
最後，鄭市長強調，「每個人的故鄉都要照顧，每個世代的正義都要兼顧」，市府針對長輩、小孩、青年等不同族群推行福利措施，包括日照中心、社區關懷據點、公托中心、親子館、生育津貼、育兒津貼、健康幸福家庭補助計畫等。並針對13行政區既有優勢進行規劃發展，展現農業、工業、文化、旅遊等不同特色，以新屋為例，過去缺乏市立高中，市府規劃籌設，讓市立新屋高中將於今年8月正式招生，也在沿海的新屋及觀音推行營養午餐免費政策，吸引年輕人回到自己的家鄉發展，也讓自己的家鄉發展的更好。