【本報訊】離島金馬澎三縣年度首長會議昨天共同在會中發布離島區域未來合作願景與宣言,包括:賡續推動「離島建設條例」轉型修立法、建構提升離島人口紅利的政策措施與社會支持體系、爭取國際醫療等政策試行、制訂離島特別稅制以擴大離島自有財源、持續推動與臺灣本島各區域之跨平臺交流,創造彼此互惠加值的實質合作綜效等5項訴求持續深化合作。
民國100年由連江縣、金門縣及澎湖縣共同發起首長聯席會議,並於隔年由國家發展委員會指導下成立「離島區域合作平臺」,迄今已持續運作六屆,為進一步對外說明本年度離島平臺工作成果,今年度主輪值連江縣政府日前於臺大校友會館3樓會議室舉辦會議。
年度工作成果包括:人才育成及青年政策、前瞻基礎建設計畫提案策略及構想、智慧城市、離島建設條例轉型修法等面向,聚焦在如何厚植離島區域發展人才與能量、爭取政策接軌及法制的彈性。今年,更在行政院金馬聯合服務中心的加入協力下,召開「離島建設條例」修法公聽會,期能藉由擴大民意參與讓法案修訂更加完備,更符合離島永續發展的目標。
另有兩項議題報告,分別為「推動離島建設修正案」,及連江縣政府提案「建請離島申請中央重大計畫型補助及前瞻基礎建設配合款,納入離島建設基金補貼計畫」。以及臨時動議1案:由連江縣政府提案 「離島建設條例」第9-4條增訂案,案由為兼顧離島地區產業發展及水土保持處理與維護,以保育水土資源,涵養水源,減免災害,促進土地合理利用,離島地區縣(市)政府得參照自然形勢、行政區域或保育、利用之需要訂定自治規範,不受山坡地保育利用條例及水土保持法規定之限制。
離島三縣因地理區位特殊,且發展脈絡有別於臺灣本島,在面對全球化、環境變遷及兩岸大三通時代的挑戰下,離島三縣如何善用各自優勢、彼此合作並尋求離島區域的策略發展及定位,一直是本平臺推動的核心理念與任務。離島平臺自運作以來在盤點各自發展課題後,便共同研擬了基本生活照顧、生態文化觀光、前瞻產業發展等三大範疇作為合作議題。透過離島平臺之議題導向、制度解決的幕僚機制運作,期盼為離島三縣擘劃符合島嶼永續、區域均衡發展、世代正義和社會創新的新願景,讓離島三縣成為臺灣海洋國土的創新治理標竿。
本次會議由連江縣秘書長張龍德偕同金門縣秘書長林德恭及澎湖縣參議洪棟霖率同三縣團隊報告離島平臺推動執行成果,以及離島及立委辦公室,離島發展及稅制、法制專家顧問群紀俊臣、陳朝建、陳朝金、會計師林宜賢參與討論;並邀請議題相關部會如國家發展委員會、行政院金馬聯合服務中心、經濟部、交通部、陸委會、財政部、農委會、內政部、衛福部等機關單位,以及一直以來與離島平臺密切交流合作的北臺區域發展推動委員會與會。