【本報訊】內政部與本校人文學院、公共文化事務學系共同合作，於113年10月23日（三）早上九點在人文學院禮納布講堂舉辦「地方民意代表選舉中的性別與族群論壇」，邀請臺灣大學政治系黃長玲教授主講「女性參政的制度保障及效果：臺灣經驗與國際趨勢」，並邀請彭渰雯教授（中山大學公共事務研究所兼臺灣婦女團體全國聯合會理事長）、盧浩平助理教授（臺東大學公共與文化事務學系）、蘇基山組長（臺東縣選委會）進行與談。下午場次則邀請臺東縣議會吳秀華議長、蔡玉玲議員、臺東市民代表會巫化・巴阿立佑司代表、太麻里鄉民代表會廖雙穎代表分享女性從政經驗、女性在地方社會的角色與影響力以及族群文化對女性從政的影響，希望藉由討論及互動交流中，讓社會各界對偏鄉性別及族群參政、選區劃分議題有更深入的考量。
政治人物的性別一直是學界關切的焦點，但這些女性能否成為政治人物除了自身意願與背景外，制度的設計也是重要原因。2022年地方公職人員選舉共計選出3,048位地方民意代表。其中女性當選縣（市）議員的比例為36.02%，鄉（鎮、市、區）民代表女性佔26.15%，其中，以婦女保障名額當選佔女性當選人比例為1.17%，佔全體議員總數僅0.44%，顯示保障名額制度對女性當選率的關聯漸低。其次，女性的當選比例，直轄市議員從20年前的28.13%提升到39.79%，縣（市）議員從22.07%提升到36.02%，鄉（鎮、市）民代表及直轄市山地原住民區民代表則從19.68%提升到26.15%。
以臺東為例，縣議員女性參選人數18人，當選人數10人，當選率55.56%，高於男性46.51%，女性當選人佔全體議員1/3。值得注意的是10位女性縣議員中原住民女性佔4位，佔全體原住民議員（13位）30.76%。與漢人相比，原住民女性參政仍有成長空間。在鄉鎮市民代表中，臺東女性候選人比例僅26.09%，雖與全國比例（24.20%）相距不遠，當選率26.47%，略高於屏東縣（24.55%）、雲林縣（22.37%）、澎湖縣（26.00%）、宜蘭縣（17.56%）及苗栗縣（22.75%），此一訊息透露婦女參政保障在偏鄉效益有待商榷。
我國地方制度法第33條明文規定各級地方民意代表「選出名額達4人者，應有婦女當選名額1人」，但在臺東，由於人口數的分佈，縣議員選區應選名額多數在1-3人，鄉鎮市民代表受限席次，各選區應選名額少於4人者佔絕大多數。因此，在臺東為了避免原住民婦女參政被犧牲，縣議員第6、7、8、9選區均為平地原住民選區，共計8名應選名額，臺東縣選委會將其合併計算，造成2009年一名男性候選人得票高卻在婦女保障名額制度「被迫」落選，引發爭議。近年迭有討論該制度是否涉及對男性的「不平等對待」，但名額保障制度在偏鄉因選區小往往未必達到「保障」目的，尤其是原住民選區更為明顯。臺東因為選區劃分及族群多元更突顯這類討論的重要性。