【】在中美峰會即將舉行之際，在全球外交界和戰略界有一定影響力的世界經濟論壇通過採訪專家，5月1日提出了中美作為兩個競爭性大國，亟待在五大領域展開務實合作：金融穩定性、人工智能安全、糧食安全、清潔能源、戰略核風險。
世界經濟論壇地緣政治議程副主管米里亞姆·希夫表示，隨著中美北京峰會的籌備工作不斷推進，世界兩大經濟體之間的關係正在受到動蕩的全球形勢的影響。儘管兩國關係近期有所緩和，但在一些核心問題上仍然存在根本分歧，而中東戰爭又使局勢更加複雜。
2025年10月，在釜山峰會上，雙方達成為期一年的貿易休戰協議，並就旨在穩定雙方所稱的互利經濟關係的指導方針達成一致。希夫指出，釜山峰會標誌著雙方努力推動兩國關係朝著更加務實和商業化的平衡方向發展；這種平衡並非以消除競爭為特徵，而是以可控的戰略競爭為基礎，在利益重叠之處留出合作空間。
希夫認為，近期的地緣政治衝擊，包括伊朗戰爭，凸顯了這種做法的局限性：儘管兩國都力圖保護本國經濟並避免直接對抗，但都無力完全遏制日益分裂和充滿競爭的全球格局所帶來的系統性風險。此外，兩國政府都認為私營部門是穩定中美關係的關鍵，然而如今企業面臨著新的現實，能源中斷和供應鏈碎片化等地緣政治風險已成為其商業戰略的核心。
為了探究中美合作在哪些領域仍有可能，世界經濟論壇邀請了五位專家，探討哪些實際領域能夠實現互利共贏，並為全球經濟帶來穩定。希夫指出，有些領域涉及相對技術性或操作性的合作，即所謂的“唾手可得的成果”，即使在關係緊張時期也能推進。而另一些領域，例如核能合作，在政治上則困難得多，但對全球安全而言至關重要。
五位專家的總體信息很明確：廣泛的政治聯盟不太可能，但針對特定風險開展有針對性的合作仍然是可能且必要的。
美國外交關係委員會中國研究高級研究員劉宗媛認為，兩國可以金融的“相互脆弱性”為動力，開展以風險管理為重點的有限合作。
劉宗媛說，中美兩國經濟的聯繫依然緊密，規模也足夠龐大，任何一方遭受嚴重的金融衝擊都會波及全球市場，雙方都不可避免地會面臨風險。即使並非直接導致兩國對抗的衝突，也會將金融風險傳遞給雙方。霍爾木茲海峽的近乎關閉對雙方的影響程度不同，但雙方都面臨著由此產生的金融波動。
她表示，這種“相互脆弱性”為以風險管理為重點的有限合作提供了強大的動力。然而，曾經促進此類合作的制度渠道已顯著削弱。新的系統性風險來源不斷湧現，尤其是在數字金融和監管框架分化的領域。
劉宗媛認為，一個有希望的合作領域是金融穩定工具的技術協調，包括數字資產風險預警協議、儲備標準信息共享以及應對代幣化金融中新興風險的平行監管試點。另外，美國和中國的機構是新興市場主權債務的最大持有者之一，另一條潛在合作途徑是主權債務重組。
她指出，即使只是通過多邊框架進行適度的協調，也能加速經濟復甦並穩定全球市場。目標並非金融一體化或政策協調，而是應著重建立務實的保障機制，承認一個基本現實：失控的金融衝擊將損害兩國經濟乃至全球體系。
劉宗媛強調，構建這些保障機制的窗口期很短：釜山貿易休戰協議將於2026年11月到期。屆時，能夠促成哪怕是有限合作的大部分政治空間也將不復存在。
安全與技術研究所首席執行官兼聯合創始人菲利普·雷納認為，中美亟待建立人工智能“競合”的保障措施。
雷納強調，人工智能通常被視為中美科技競爭的核心領域，也是雙方共同風險日益凸顯的領域。人工智能系統的快速部署已經對勞動力市場、運營穩定性和金融體系產生影響。這些風險超越國界，任何一個國家都無法單獨應對。
雷納認為，在“競爭前”領域，合作可能是最現實的——這些領域可以降低共同風險，並有可能創造重新建立信任與合作的機會，而不會暴露戰略能力。例如，事件報告就是一個例子。如果能建立一套通用的“人工智能事件”定義，企業就可以通過國際研究聯盟等中立平台匿名報告系統故障。其目的並非共享技術，而是為了瞭解故障模式並防止風險蔓延。
另一個潛在領域是制定人工智能模型的安全標準基準，包括穩健性、抗濫用性和可解釋性。由中立機構主持的自願評估框架可以幫助跨國公司管理跨市場的運營風險。
雷納指出，即使是在創建和共享廣泛使用的開源安全工具的安全修復程序或通過匿名研究評估勞動力市場影響方面進行有限的合作，也可以提高人工智能系統的可靠性，同時降低政治敏感性。
雷納承認，某些領域的合作仍將被堅決禁止，包括先進半導體技術、軍事應用和前沿人工智能技術。但針對安全和風險管理開展有針對性的合作，有助於在不損害國家安全或觸及政治底線的前提下，穩定全球技術生態系統。
美國百事公司執行副總裁兼首席企業事務官史蒂芬·基歐則強調兩國在保持糧食安全和共同韌性方面合作的必要性。
基歐指出，糧食安全正逐漸成為中美兩國利益交匯的領域。氣候壓力、供應鏈脆弱性和食品價格上漲已使農業穩定成為兩國政府的戰略考量。極端天氣事件、水資源短缺和土壤退化正日益成為全球糧食系統的“風險倍增器”。作為世界最大的農產品生產國和消費國，美國和中國在維護市場穩定方面發揮著核心作用。
基歐認為，雙方在避免涉及敏感技術的實用性強、以科學為基礎的領域開展合作可能最為可行。這些領域包括土壤健康、肥料效率和氣候適應型農業實踐等方面的聯合研究。改善收穫後儲存、物流和冷鏈管理也有助於減少糧食損失，同時增強全球供應鏈的韌性。
基歐表示，聯合國糧食及農業組織和國際農業研究磋商組織等多邊機構為兩國提供了一個政治中立的平台，使兩國都能為增強全球農業韌性做出貢獻。重要的是，其目標並非消除競爭。兩國將繼續推行自給自足戰略，並實現供應鏈多元化。雙方合作重點應該放在可預測性和穩定性上，確保影響全球食品市場的政策透明且信號明確。
中國隆基綠色能源科技公司副總裁羅先生和戰略營銷負責人孫女士希望中美兩國在清潔能源方面展開合作。
他們指出，全球能源轉型是一個戰略競爭與共同利益並存的領域。太陽能、電池儲能和關鍵礦產如今已成為氣候政策、產業戰略和國家安全三者交匯的焦點。關稅、本地化要求和供應鏈限制使得這些領域的競爭日益激烈。然而，這兩個國家對於全球脫碳仍然不可或缺。
他們表示，中國規模驅動的製造業生態系統與美國的資本市場和創新網絡共同塑造了全球清潔能源格局。這種相互依存關係為在提高透明度和韌性的領域開展合作創造了空間，同時又不損害產業戰略。
他們認為，一個機遇在於制定供應鏈可追溯性、碳排放強度和環境盡職調查方面的共同標準。諸如數字產品護照和標準化報告指標等行業主導的框架可以減少監管碎片化，並幫助企業跨市場運營。
另一個領域是供應鏈韌性。通過繪制多晶矽、石英和電池原料等材料的瓶頸圖，可以幫助行業在實現生產多元化的同時，預測可能出現的供應中斷。在回收技術、綠色氫能標準和電網集成研究方面開展合作，也有助於加速非敏感領域的創新。
他們相信，兩國在清潔能源方面的結構性競爭仍將持續。諸如美國的《通脹抑制法案》和中國的製造業戰略等產業政策，很可能導致清潔能源供應鏈的長期分化。因此，挑戰不在於消除競爭，而在於如何管理競爭，以確保全球氣候進程不偏離軌道。
美國太平洋論壇總裁兼首席執行官大衛·桑托羅提出兩國在戰略穩定與核風險方面展開協調的可能性。
桑托羅承認，在戰略穩定領域開展合作是影響最為深遠的領域之一，或許也是最困難的領域之一。近期發生的衝突，包括伊朗戰爭，再次引發了全球對局勢升級風險以及管理不善或含義模糊的核能力所帶來的危險的擔憂。在這種環境下，降低大國間的不確定性顯得尤為重要。
與此同時，隨著高超音速武器和兩用系統等新技術縮短決策時間，誤判導彈發射的風險也在增加。與冷戰時期不同，目前美國和中國缺乏健全的導彈試驗通報機制。這增加了例行試驗被誤判為敵對行動的風險，並可能引發危險的局勢升級。
桑托羅表示，一個切實可行的解決方案是簽署類似於其他核大國之間已有的導彈發射前通報協議。初期步驟可以側重於敏感度相對較低的領域，例如航天運載火箭或導彈防禦試驗，並隨著時間的推移逐步擴大透明度措施的範圍。私營和企業部門也與這些努力息息相關。通過量化風險並倡導透明度措施，企業可以幫助建立建立信任協議的勢頭。
最後希夫總結道，對於競爭時代的合作，這些提議反映了商界和智庫專家對中美關係的看法正在發生更廣泛的轉變。在當前的地緣政治環境下，大規模的外交突破充滿挑戰。但採取規模較小、切實可行的步驟，著眼於共同風險而非政治結盟是可以實現的，並且能夠取得有意義的成果。
他說，在戰略競爭日益激烈的時代，最持久的合作形式可能並非來自宏大的協議，而是來自為管理兩國共同面臨的風險而進行的務實努力。