【本報訊】大陸"海峽兩岸航空運輸交流委員會"透過"台北市航空運輸商業同業公會"致函台灣,呼籲盡快全面恢復兩岸客運直航,台官方沒接球。民進黨政府先前拋出的前提是“小兩會”協商,現在大陸同意了,綠又改口說需求不大,顯示近來陸方靈活的“民生牌”已對綠營形成莫大壓力。
兩岸觀光是在2019、2020中斷,迄今已有6至7年,新冠疫情後,台灣業者爭取恢復組團赴陸、增加航點航班;大陸日前也在十項惠台恢復滬、閩居民赴台個人遊,台官方都未同意。綠之前設定“小兩會”先協商做為開放前提,隱含要突破“不認九二共識”也能接觸的目的,大陸投出變化球同意“小兩會”協商,民進黨政府卻又退縮了。
針對增加航點,陸委會16日說,現在衹有台灣旅客會飛去烏魯木齊、蘭州、西安,但大陸並沒有開放旅遊團來台,等於載客過去後沒有回頭客。照此說法,台灣2025年赴日本旅遊有676萬人次,日本僅148萬人次來台旅遊,台日航線缺乏回頭客會慘賠?當然不是這樣,台灣航司最賺錢的黃金航線就是遊客爆量的台日航線。
民進黨政府面對大陸的“民生牌”陷兩難。
綠營策略上是不願有太多交流,以免台灣民眾赴陸旅遊看到大陸進步發展現況,造成“抗中保台”政策破功,推倒“台獨”神主牌。也不願陸客大量來台,讓馬英九執政時期的陸客經濟再度火紅。
但因台灣民間需求強烈,許多行業都需要拚經濟,民眾要生活,台官方又很難直接表態說,就是不讓陸客來台,不開放台灣旅遊團赴陸,也不增加飛大陸的航點航班,封殺到底。只能再找理由拖延,以拖待變。
事實上,台灣民眾對赴陸旅遊非常熱衷。台灣雖未開放組團赴陸,綜合相關數據顯示,去年約有300至400萬人次赴陸旅遊。中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽分析,“目前中國大陸是台灣出境旅行的第二大目的地,兩岸僅開放14個城市、15個航點遠遠不足。”但台官方就是不願擴大開放。
細微觀察,最近的兩岸情勢,有些改變。
民進黨政府依舊積極備戰,買武器、動員“抗中”力量,大陸卻不斷釋出對台利多。陸方3月提出統一後兩岸基礎設施規劃,將迅速建設環島高速鐵路及東西部高速公路;4月12日“習鄭會”後發布十項惠台措施;4月15日國台辦記者會更進一步提到統一後的一系列民生、就業、住房、應急救災等利多,甚至包括都市更新、弱勢者住房,逐步縮小貧富差距等細項都提到了。
這也是大陸官方針對統一後的台灣民生安排講得最廣泛的一次。
在此之前,兩岸硬碰硬,大陸進行聯合戰備警巡演習,發布“台獨”頑固分子名單,民進黨政府把“抗中保台”的調子拉到無限高,青鳥、黑熊噗噗跳。現在,大陸打出“民生牌”,民進黨政府卻有點不知所措,“統一後的安排”還可批抨是大陸在搞統戰、認知作戰;但對於陸客來台這種要把真金白銀送到台灣來的事,要擋就很難了,如果持續擋民眾財路,年底地方選舉、2028大選,肯定是會受到影響。
大陸這波推的十項惠台政策,諸如開放航點航班、金廈共用廈門翔安機場等都涉及公權力,台官方說了算;但仍有青年赴陸發展,大陸開放影視產業、農漁產品赴陸等是台官方管不到的。接下來,民進黨政府將面對談判壓力,“談”就得改變目前的僵局,不談的結果,部份公權力恐將逐漸被邊緣化。
接下來,美國總統特朗普可望5月訪華,中美峰會勢必談及台灣問題,美方促兩岸對話,民進黨政府怎接球?
資料來源/中評社記者專欄 -林淑玲 http://www.CRNTT.com

