【本報訊】台美關稅談判在美東時間15日結束總結會議,台灣確定取得「對等關稅15%不疊加、半導體及衍生品關稅(232條款)最優惠待遇」。對此,國民黨發言人牛煦庭16日痛批,除要求2500億美元FDI直接投資外,還有另外2500億美元信用擔保,要協助台灣相關產業鏈共同前往美國投資生產,形同整條供應鏈加速移出台灣,這不是掏空?且此次談判結果未簽協議,只先簽MOU,MOU不在立院條約審查範圍,又要跳過國會對正式條約的審查? 台美對等關稅確定為15%不疊加,但台對美投資加上政府信保,總金額會高達5千億美元。對此,中國國民黨召開記者會質疑,這結果可能產生三大問題,第一、之前“賴政府”強調半導體產能不會“五五開”的承諾跳票;第二、供應鏈整體外移,且信保壓榨中小企業;第三、MOU規避審查,也放掉對“我方”有利的談判條件。
美國政府15宣布和台灣達成貿易協議,將台灣進口商品的對等關稅稅率調降至15%。美國商務部長盧特尼克受訪表示,依照此協議,台灣總共將投資美國半導體產業高達5000億美元,目的是將4成在台灣生產的半導體產能帶到美國。
國民黨呼籲“賴政府”,不要放任技術外流美國,不要讓百業留在寒冬;不要對美喪權辱國,不要對內隻手遮天。
國民黨召開"黑箱作業換來產業掏空,好一個台灣模式?"記者會,包括文傳會主委吳宗憲、發言人牛煦庭等人出席。

吳宗憲表示,雖然台美關稅談判結果已經公布細節,但資訊仍嚴重不足,國民黨多次援引《條約締結法》,希望政府公開談判內容,並到“國會”說明,但政府總是以技術性手段不公開資訊;當在野黨提出質疑時,政府則用自己的說法來掩飾。雖然今早政府突然公布相關細節,但目前所知的資訊仍嚴重不足。
牛煦庭則批評,這是黑箱作業換來產業掏空與五五開跳票的結果。他表示,民進黨政府屢次宣稱他們是談判高手,但公佈的結果真的對台灣有利嗎?過去大家只能從外媒報導摸索進度的黑箱,但已隱約感受到掏空台灣的壓力正在增加。
牛煦庭舉例說,去年10月特朗普提到希望台灣的晶片產能與美國國內達成“五五開”(各佔一半)的比例,此說法立即造成台灣內部的恐慌與震動。當初談判開始時,大家就擔心“護國神山”不在、產業鏈外移,台灣的“矽盾”將逐步溶解,當時談判代表鄭麗君曾承諾,台灣政府絕對不會答應“晶片產能五五開”的條件,會以產業與國家利益為優先。
牛煦庭說,但今天公佈的結果是什麼?美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)很得意地說,至少台灣有40%的晶片產能會移到美國,所以請問五五開不行,四六開就可以嗎?
牛煦庭強調,現在公佈的2500億美元 FDI(外國直接投資),大抵上就是晶片產能,也證實先前《紐約時報》等外媒所揭露,台積電要持續赴美增設晶圓廠,且至少要蓋五座。顯然晶片產能就會大幅向美國移轉,也強烈靠攏盧特尼克的40%,甚至特朗普主張的“五五開”,這難道不是標準的大跳票嗎?
牛煦庭也提及,除了這2500億美元的直接投資外,還有另外2500億美元的信用擔保。這筆信保開宗明義就是要協助相關產業鏈共同前往美國投資生產,這表示整條供應鏈都會被加速移出台灣。這不是掏空,什麼才是掏空?
牛煦庭補充說,過去貸款信用保證多用於協助台灣中小企業,且額度從未達到2500億美元這麼誇張的數字。現在政府將這筆巨額資源留給大企業去美國,那無法跟著去、期待政府紓困轉型的中小企業該怎麼辦?這對台灣百工百業是雙重打擊。雖然關稅稍微下降,但供應鏈外移的衝擊恐遠超關稅的降幅。政府應該清楚說明,相關衝擊的配套措施應該有完善的作法。
從條約角度來看,牛煦庭說,對等關稅在美國國內法律上有擴權爭議,大法官很有可能做出違法的裁決,因此台灣在談判過程中應步步為營,不應隨便答應條件,結果“賴政府”竟選擇簽署 MOU(備忘錄)而非正式協議。這導致即便未來美國大法官推翻特朗普的關稅判決,台灣的投資仍要當“冤大頭”,且用簽署 MOU的方式,是否為了跳過“國會”對正式條約的審查?

