面對詭譎多變的國際局勢,我們更要同心守護台灣的產業與人民
今天凌晨,川普宣布90天暫緩實施對等關稅,我跟所有關心台灣長遠發展的朋友一樣,暫時鬆了一口氣,但懸著的心,並沒有放下。川普政府的突然轉向,給了我們一些時間,也給了我們警訊。
我們的談判策略,一定要隨之因應、調整。今天上午我也親自前往行政院,表達我對近日變局的看法與憂慮。賴總統在前幾天『五大因應策略』中,提出了要組建「台灣投資美國隊」,鼓勵我們的電子、ICT等重要產業,加大在美國的投資力道。在今天賴總統彭博新聞的投書,也再次提到增加對美投資,並成立跨部會的「美國投資小組」。希望擴大對美投資,來換取美國降低關稅。
川普的關稅政策在短期內的劇烈擺盪,顯示現在美方的決策有很高的不可預測性。我們一定要非常謹慎。我認為賴總統所謂「投資換關稅」的策略,現在需要非常、非常審慎地來評估。
前一個用投資換關稅的案例,大家都知道,就是台積電。
川普曾對台積電釋出訊息:要麼來美國投資,要麼面對100%的關稅。台積電最後付出多少錢呢?1000億美元 。這就引出了一個問題,如果我們要在90天內用投資換取全面降稅,代價到底有多大?
僅僅是半導體一個產業的關稅豁免,代價就是1000億美元,那麼,要換取對台灣「所有」出口產品的關稅下降,我們需要拿出多少個千億美元去投資美國?如果投資金額不夠大,美方恐怕不會滿意;但若真的大到讓美方滿意,這對台灣可能又是「不可承受之重」。
台積電1000億美元對美投資,意味著原本會在台灣的,數千到數萬個高薪工作;數千億美元的經濟產出,從此會外移到美國,這是台灣的重大損失。
在政府的積極鼓勵下,今天去的,可能不是只有『護國神山』台積電,而是『護國群山』,像是電子、資通訊、AI伺服器等等產業。
如果這些產業都大規模向美國投資,將生產重心、關鍵研發基地放到美國。台灣將會有嚴重的「產業外移」與「核心技術流失」。結果就會是社會大眾最憂心的,我們經濟發展會難以為繼,台灣引以為傲的「矽盾」更可能因此被削弱甚至掏空。
更令人擔心的,如果台灣真的花費數百億、甚至千億美元到美國投資,一旦投入,就很難輕易撤出。然而,美國政府調整關稅,卻可以很靈活,今天凌晨就是一個很好的例子。
以美方近期的決策風格,我們要非常小心,即使台灣真的以犧牲本土產業鏈為代價,花費鉅額資金,『投資換關稅』,有可能換到的只是短期承諾,隨時可能因為美國的政治風向、選舉週期、甚至領導人的一念之間而煙消雲散。
我想這也正是為什麽,面對美國的高額關稅壓力,除了台灣之外,鮮少有國家將『大規模赴美投資』作為主要的談判條件。這背後反映了一個基本概念:核心產業,是國家最根本的競爭力,攸關國家的經濟命脈與安全,絕非可以輕易交換的籌碼。
此外,我們也注意到賴總統日前提出,將以雙方完全零關稅為目標與美方進行談判,台灣甚至願意率先將對美關稅降至零。
在這個方向,我們憂慮的是:「食安標準是否成為談判籌碼?」
大家都知道,某些美國產品輸台的數量,例如美豬、美牛、基改食品等等,受我國食品安全標準的影響力可能遠遠大於關稅本身。賴總統所謂爭取比照美墨加貿易協定(USMCA)的「零關稅」待遇,並擴大採購美國的農產品,是否意味著可能需要降低或取消我們現行的食品安全標準?這牽涉到國人的健康與食安信心,可能也是需要在談判過程中審慎評估,並向民眾充分說明的。
在外部環境迅速變動的此刻,我們更需要誠懇對話,共同面對挑戰。
最後,賴總統提出的其他因應策略,我認為仍然值得寄予厚望,也相信行政團隊會全力以赴。我們這段時間提出的觀察與擔憂,絕非指責,而是希望能裨補闕漏,有所廣益。因為大家都在同一條船上,目標都是讓台灣安然度過風浪,守護我們國家得來不易的發展果實。
在這個當下,所有行政院團隊此刻都承擔非常巨大的壓力,我今天也利用機會誠摯地向行政團隊表達:大家真的辛苦了!
此刻的台灣,最不需要的就是內耗。我相信只要朝野不對立,社會能團結,務實合作、共同承擔,一定能找到克服困難、讓國家持續向前行的道路。挑戰當前,讓我們凝聚共識,攜手努力,共同為台灣的未來打拚。