【本報訊】曾任澎湖縣與金門縣消防局長、內政部消防署訓練中心主任、災害搶救組組長；考試院考選部參事、總務司長、高普考試司司長。現任警專、金門空中大學講師、中華金門公共事務協進會理事長，因受到金門縣長的倚重，出任副縣長。
現年56歲的黃怡凱，4年前即以公職任滿30年提早退休。他是國內消防體系佼佼者，參與「消防署」籌備及成立之初相關典章制度、消防人員服制之研創；亦受命出任澎湖縣消防局首任局長，負責創局建設典制；並於內政部消防署訓練中心主任任內，參與籌建每日可容訓3,000人之全世界規模第三，東南亞最大的消防實務訓練基地，堪稱消防建設與相關消防典章、服制開拓者。
另於考選部總務司司長、高普考試司司長期間，率屬規劃協調全國各考場炎暑開放冷氣；策劃推動導遊領隊國家考試於金馬澎三離島增設考區等新制。
兩度返金服務建樹多
黃怡凱金門高中畢業，通過甄選，保送中央警官學校正科50期行政警察學系（同期保送警大者尚有現任金門大學校長陳建民等3人）。民國74年6月警大畢業返鄉服務，於金門縣警察局歷練巡官、偵查員、督察員、所長等職。服務期間落實督察制度，覓地規劃興建縣警察局、分局、警光會館等大樓，並受命籌劃安檢課相關軟硬體設施等，銜接解除戰地政務後機場、港口安檢工作之歷史任務，績效卓著。
黃怡凱國中起即愛好攝影等文藝及體育活動，83年他任金門縣金寧警察所長時，即與現任金城國中校長許維民在金門舉辦聯合攝影展。
84年1月18日，黃怡凱奉調內政部消防署籌備處專員，先後歷任內政部消防署專員、秘書、科長等職，因參與「消防署」籌備及成立之初相關典章制度、消防服制之研創，並規劃執行總經費39億餘元之「充實消防設施五年中程計畫」，協助全國消防廳舍整建（含金門消防局大樓等）及消防車輛裝備充實汰換，提升消防救災戰力有功等，當選內政部暨所屬機關87年模範公務人員。
88年4月1日，奉派首任澎湖縣消防局局長，負責創局建設典制。在澎湖任職7年餘，爭取經費6億餘元覓地整建縣消防局暨2個大隊8個分隊辦公廳舍、建置汰換各式救災救護車等共47輛、水域救難船艇9艘、有無線與衛星資通訊系統及各式裝備器材等；針對澎湖救災水源匱乏之窘，研創8處離島海水消防栓救災系統；爭取專案訓練移撥警轉消81員，擴增8處消防分隊，擴編組訓義消總隊、婦女防火宣導隊、鳳凰志工隊、緊急（睦鄰）救援隊等，倍增防救災人力，大幅提升澎湖縣消防救災救護戰力及效率。
進修碩士、充實學能
期間有感學能不足，他於91年考取國立中山大學公共事務管理研究所，每周不辭辛苦，利用假日搭機空中往返高雄市與澎湖在職進修，於93年6月獲頒碩士學位。95年4月26日，返鄉承繼吳興邦棒子，接任金門縣消防局局長。
他秉持「以服務充實人生，用關懷增進溫情」、「助人最榮，服務最樂」、「救人苦難是菩薩，給人希望是天使」等精神，以及「把事情做完是庸材，把事情做好是人才」理念，與金門消防局同仁共勉。
任職2年餘，黃怡凱著手充實修訂定金門縣災害防救體系與法規，規劃擴充災害應變中心大樓及軟硬體設施，優化災害應變搶救效能；建置各分隊太陽能發電系統（獲經濟部能源局頒獎表揚），節能減碳、備援救災；完成整建烈嶼消防分隊辦公廳舍，提升消防人員工作士氣與效率；引用海水替代港區消防水源，確保消防用水無虞；擴編整併義消總隊、婦女防火宣導隊、鳳凰志工隊等組織，增強救災能量；輔導民間緊急救災醫療救護團體，規劃促成兩岸人道救援機制與實務工作交流；改善有無線與衛星資通訊設施及建置瘖啞、聽障簡訊報案系統等，強化金門縣防救災服務效能。
籌建全世界第三、東南亞規模最大消防訓練基地
由於他傑出的表現，97年7月10日，奉調位於南投縣竹山鎮的內政部消防署訓練中心主任，接續參與投入總經費23億餘元，占地109公頃、66種訓練場地、49個模擬火場，每日容訓近3,000人的全世界規模第三、東南亞最大消防實務訓練基地工程軟硬體設施籌設、園區綠美化、以及營運初期人力請增與營運設施及管理典制規劃建置等重責。興建期間，當時總統馬英九於98年11月7日率行政院長吳敦義及相關部會首長等，親赴基地聽取簡報、視察進度，並督勉克服萬難，配合政府於98年八八風災後，提升國家各級救災機關（構）之訓練亟需，如質如期於99年1月19日落成，且當日隨即啟用訓練之重大任務。
完成階段任務後，黃怡凱99年2月22日轉任內政部消防署災害搶救組組長歷練，兼任署長室機要核稿等工作，期間辦理促成金門縣水頭、料羅之港警察、消防機構人員設施等改由中央派駐，厚植金門地區警察、消防治安與救災能量。
再換公職跑道，創辦多項考試新制
而後他又轉換公職生涯跑道，99至104年升任考選部參事、總務司司長、高普考試司司長，於建國百年奉命率屬規劃協調全國各考區，推動炎熱暑假期間國家考試全面開放冷氣事宜；策劃推動導遊領隊國家考試於金馬澎三離島增設考區；接手奔走督辦因廠商倒閉己停工二年之第三試務大樓新建工程，經克服萬難重新發包，於100年底竣工啟用。
策辦101、102年歷史新高近16萬人報考及錄取6,235人之高普考試；解決高普考試重複錄取占缺問題，每年增補近千缺額，兼顧應考人權益與用人機關需才；以及撥用4,524平方公尺國有土地，爭取預算295萬元，籌劃總經費14億餘元之「國家考試園區」建設計畫，開發前並先予綠美化回饋當地社區居民；規劃推動水電等節能措施，3年間節省公帑逾500萬元，績效優異。
黃怡凱任公職兢兢業業，克己守法，歷練多種職務無不全力以赴，致力謀求提升機關服務效益，公職生涯年年考績甲等，未曾受過懲處，於104年6月任滿30年，以考選部總務司長職務退休。
數次當「救火隊」角色；父親是為人處世學習典範
細數黃怡凱公職30年，跨領域歷任警察、消防、考試院等三種不同體系，其間多次臨危受命，肩負艱難任務、開創新局或研創典制等使命，有如「救火隊」一般，譬如74年返金任警職，幾乎每年都調動職務，增加他多元歷練及圓熟團隊戰力的機會；而後轉任消防署新機關及派任考試院，不同的職務他都竭盡所能重新學習，全力投入，與新團隊及所屬完成諸多從無到有或百事待興的艱辛任務。
黃怡凱自勉戮力從公，不負國家栽培與長官器重信任。他感恩前金門縣警察局長林世當、前金門地檢署首席檢察官趙昌平、前消防署長陳弘毅與前考選部長賴峰偉等諸多貴人，在他公職生涯重要轉折時給予相當多的鼓勵相助。曾任中華電信金門營運處經理的父親黃水慶，則是他做人處世及公職奮發向上的學習典範。
黃怡凱說，黃家於明清時期從泉州南門城外遷來金門後浦，歷代以雕刻佛像、安金身為傳承祖業，祖父黃榮宗人稱「妝佛宗仔」，為人樂善敦厚。其父黃水慶曾任教師，繼於民族路經營「南北合雜貨商行」，而後報考錄取電信局首次在金門招考之公職，而將雜貨商行交給阿嬤接手小本經營。
黃水慶為人敦厚有禮，有為有守，目前在金城鎮民權路的金門電信大樓，就是他任內籌劃建蓋的。在30幾歲及40幾歲時，黃水慶曾有外派澎湖與台南升任電信局長或重要幹部的歷練機會，都為了照顧家庭子女而放棄。他好客廣交朋友、待人不分階層均不卑不亢；也不占人便宜，曾拒絕一位曾受他照顧的阿嬤低價讓售三合院，寧願以略高市價購買，留下好評。惜積極任事、公而忘私的黃水慶積勞成疾，86年病逝，年僅63歲。
黃怡凱母親楊彩碧現齡82歲，勤儉持家，為相夫教子傳統金門婦女典型。兄弟姐妹五人中，他排行居四，大哥黃怡騰為新北市政府法制局局長（曾任律師、中華民國消費者文教基金會秘書長、國民黨中央投資公司董事長）。大姐任公職，二姐知名化妝品公司經理退休，么弟服務於中華航空公司亦歷練多職；黃怡凱妻子王晶英任職法務部法制司科長，賢慧顧家；育有獨子，就讀高中二年級。
壯年退休悠遊山林，接任同鄉社團理事長
以52歲壯年退休，沒有遺憾？黃怡凱常被問到何以身居高位，卻選擇提早退休？他說，30歲公職生涯，自信戮力從公，不負父母、長官期待與栽培，也不負他投身警大報國初衷。30年公職，其實也非一帆風順，也曾有內心波折難平之苦，讓他深刻體會「謙受益、滿遭損」的古訓。他認為他的人生奮鬥已然到了一個階段，該交棒給年輕人。
107年11月10日，成員主要為旅台金門公職人員的中華金門公共事務協進會召開第3屆第一次會員大會，同時改選理監事，黃怡凱獲選為理事長。
由於長年任職消防機關，基於鍛鍊體能與親近大自然，他愛上爬山運動，在考試院即與同仁組成登山隊，定期攀爬台灣名山悠遊山野之間；今年4月底，他才與考試院登山隊完成為期三天的鹿林山│八通關古道健行。
家庭美滿，退休後除於警專、金門空大兼課傳承學經驗，閑暇時又有壯闊山林為伴，同鄉社團待他領導奉獻，黃怡凱退休生活仍精彩不寂寞。
資料來源／金門日報